特に米国とベトナムの関係、そしてベトナムの「多国間」外交政策全般において、「中国要因」が国際舞台でのベトナムの行動範囲をさらに制限していると言えます。

長年にわたり、ベトナムは多くの国との外交関係を改善してきました。 特に米国にとって、ベトナムは 2013 年以来「包括的パートナーシップ」関係を結んでいるにすぎない。それ以来、両国は政治、経済、防衛関係を強化しており、ハノイとワシントンは南シナ海における中国の主権の野心を懸念している。

二国間関係の向上を促進するため、3 月 29 日のベトナム共産党のグエン フー チョン書記長との電話会談で、米国のジョー・バイデン大統領は、ワシントンがベトナムの「政治制度を尊重している」ことを再確認した。ベトナムで政権転覆を要求したことはありません。 これは、最近のベトナム訪問中にブリンケン外相によっても繰り返されました。

では、アメリカ国務長官によるこの訪問の後、ハノイは二国間関係を「戦略的パートナーシップ」のランクに引き上げるでしょうか? 2023 年 4 月 21 日のベトナム語での RFI への回答で、米国ボストン大学 (ボストン カレッジ) の研究者 Vu Xuan Khang 氏は次のように予測しました。

「ベトナムの外交関係では、『包括的戦略的パートナーシップ』が最高レベルで、ロシアや中国が含まれます。次は、韓国などの中距離諸国を含む『戦略的パートナー』です。南中国、日本、またはインド、米国のようなグローバルパートナーシップ」は、ベトナムの外交のはしごの最後のステップです。

ベトナムが米国との関係改善に言及したのは、米国がベトナムをアジアの平和のパートナーと見なしているのと同様に、双方が互いの立場と重要性を示したいと考えていることを理解できる。 ズオンとベトナムはまた、米国をますます重要な安全保障上のパートナーと見なしている。 しかし、ベトナムも中国の反応と態度に耳を傾ける必要があるため、両国が戦略的パートナーシップのレベルに関係を強化することは難しいだろう.」

4 月 15 日付の香港日刊紙サウス チャイナ モーニング ポストのウェブサイトで、東南アジアのセキュリティ専門家が ザッカリー・アブザは、ベトナムはこれまでのところ、米国に近づきすぎると中国からの強い反発を受けることを恐れていると繰り返した。 彼は、ベトナムは現在、米国との関係から必要なものをすべて受け取っており、米国はベトナムの最も重要な貿易パートナーの 1 つになっていると述べました。

専門家のアブザ氏によると、ベトナムが米国に近づきすぎると、莫大な代償を払わなければならなくなるだろうという。 アブザ氏にとって、米越関係の「アップグレード」はおそらく「外交の象徴」に過ぎず、そうであれば中国は何も言わないだろう。

しかし、もし両国が本当に「包括的な戦略的パートナーシップ」に関係を高めた場合、ベトナムは経済、安全保障、政治の面で中国からどのような報復を受けることができるのでしょうか? しかし、研究者の Vu Xuan Khang 氏は次のように説明しています。

「ベトナムと米国の関係は、ベトナムと米国だけが関与したことはありませんが、本質的に、この関係は最終的には中国のバランスを取るためだけのものです。しかし、もしベトナムが中国にベトナムと米国の関係の改善国際関係において中立的なベトナムを維持するという中国の基本的利益に影響を与えず、ベトナムと中国の全体的なイメージに影響を与えない場合、中国はベトナムを罰しない 中国は、ベトナムをあまりにも罰することは、ベトナムにさらなる理由を与えるだけであることを理解している米国との関係を改善するために。

しかし、ベトナムが中国の背後で米国と協力して中国を封じ込めようとしていると中国が考える場合、中国は依然としてベトナムを罰することができる。 中国はベトナムに対し、石油掘削装置を自国の排他的経済水域に置くことや、2014 年の南シナ海などの東海でベトナムの漁船や沿岸警備隊を脅迫し続けることなど、さまざまな形の制裁があることを示すでしょう。 、2017年、2018年または2019年。

中国は常に、ベトナムを保護できる国はないことをベトナムに示してきたので、ベトナムは南シナ海で注意する必要があります。 中国は、ベトナムが南シナ海で中国と戦うのは困難な国であるにもかかわらず、ベトナムだけでは中国に対抗できないことを常に示したいと考えています。

一般的に、これまでのところ、「中国要因」はベトナムと米国の関係とベトナムの外交政策全般にどのような影響を与えてきましたか? Vu Xuan Khang 研究員は、ベトナムの外交政策の歴史を次のように回想しています。

ベトナムは、1975 年のベトナム戦争終結以来、外交関係の多国間化と多様化の政策、特に独立した自律的な外交政策をとってきました。しかし、独立した自治外交政策を維持するベトナムの能力は、中国、特にベトナムと中国の関係に大きく依存しています。

私の調査によると、ベトナムと中国の関係が悪化すると、ベトナムは多国間政策を実施できなくなります。なぜなら、中国は、ベトナムが他の大国とどのような外交関係を結んでも、それは同じであると信じているからです.中国は安全保障上の問題です. 中国は、クメール・ルージュの支援によりベトナムと中国の関係が徐々に悪化し、ベトナムからの経済援助の要請を受け入れなかった1970年代後半のように、ベトナムを罰するだけでなく、ベトナムの外交的選択肢を減らすために多大な努力を払うだろう.

第一に、中国はベトナムが米国との関係を正常化することを許可しなかったため、米国は中国とベトナムのどちらかを選択することを余儀なくされました。 中国は、中国がソ連を封じ込める必要があったため、ベトナムとの関係を正常化するよりも、中国との関係を正常化する方が有益であることを米国に示した。

その後、中国は東南アジア諸国との関係を強化し続け、ベトナムの ASEAN 加盟やシンガポール、マレーシア、タイとの国交正常化を阻止した。 その後、1978 年に軍事同盟協定でソ連の側に立つことを余儀なくされたベトナムには他に選択の余地がありませんでしたが、中国は国際舞台で、全世界のためにベトナムを孤立させ続けました。 連合とベトナムは独立国ではありません。 これらのことにより、ベトナムはソ連と同盟を結ぶ以外に選択の余地がなくなりました。

1991 年のソビエト連邦の解体後、ベトナムと中国の関係は大幅に改善されたため、中国はもはやベトナムに圧力をかけなくなり、ベトナムが米国のような敵対国との関係を開放し、改善するための条件を作り出しました。 そのため、1990 年代から今日まで、ベトナムは絶えず関係を正常化し、米国との関係を「グローバル パートナー」に向けて発展させてきました。 しかし、中国の一貫した政策は、ベトナムと中国の関係が安定して良好な場合にのみ、ベトナムが他の大国との関係を改善することを受け入れるということです。 ベトナムと中国の関係が悪化した場合、中国は確かにベトナムに独立した自治的な外交政策を維持する機会を与えませんが、中国はベトナムにいずれかの側を選択させるでしょう。

しかし、ベトナムの外交政策は常に、経済発展のために安定を維持し、不必要な戦争を避けることでした。

米国が 2016 年に致命的な武器禁輸を解除したことで、米国の軍事技術がベトナムに移転される道が開かれました。 ベトナムは、米国製の船、飛行機、その他の軍事装備を受け取りました。 最近のベトナム訪問中に、ブリンケン外相は、米国が 3 隻目の沿岸警備隊の船をベトナムに移送しようとしていると発表した。

これまでのベトナムの主な武器供給源であるロシアに対する西側の制裁につながるウクライナでの戦争の文脈で、ハノイは中国の脅威に対する防衛能力を強化するために他の供給源を見つけることを余儀なくされている. ベトナムは軍事装備に対するアメリカの支援を当てにできるか? 研究者の Vu Xuan Khang 氏によると、米国からの武器供給が増えても、ベトナムには中国と競争できるだけの十分な資源がありません。

「ここでの中心的な問題は、ベトナムがどの国から武器を購入しているかではなく、ベトナムがそのような武器で中国に対して自衛する能力を持っているかどうかです.中国は海上で報復する能力が十分ではないことを理解しているため、ベトナムが軍隊を近代化することを懸念しています.

それどころか、中国は、ベトナムが中国の封じ込めを支援できるのは米国であると理解しているため、ベトナムが米国などの中国のカウンターバランス国との軍事関係を強化することを完全に心配しています。