ハノイ、行政手続きの「地方分権化・分権化」を推進

ハノイ、行政手続きの「地方分権化・分権化」を推進
ハノイ計画投資局の行政手続きを処理するスペース。 記録写真:ラム・カーン/VNA

経済専門家によると、現在、産業のバリューチェーンとサプライチェーンの変化が世界的に、そしてスピードと激しさの両面で強く起こっており、ベトナムは海外からの投資の流れを呼び込むチャンスに直面しているという。 しかし、意思決定の遅さ、戦略的投資家の要件を満たすメカニズムや政策の調整における柔軟性の欠如、行政手続きの実施における混乱などが原因で、プロジェクトの実施時間を守ることができなくなりました。 これがベトナムがこの優位性を失う主な障害となっている。 行政改革で「躍進」を遂げた地方として、ハノイはFDI誘致において全国第2位にランクされ、先頭に立っている。

「現実の要求と、国民がよく言う『ハノイを急ぐことはできない』という言葉から、市の指導者たちが地方分権化に取り組む決意を固めるのは『苦痛』であると、ハノイ党委員会のディン・ティエン書記は考えている」ズン氏は、開発への投資資源の促進を妨げている市の行政改革の欠点を克服するために、地方分権化と認可を推進する決意を表明した。

画期的な

行政改革の推進が投資誘致の手段であると考え、指導者と経営陣の絶え間ない革新性と意欲により、過去2年間でハノイは行政改革を大きく前進させ、目覚ましい躍進を遂げた。 ハノイは PAR 指数の 10 位(2021 年)から、2022 年にはこの指数で 3 位に上昇しました。

行政改革は、「党の構築と是正を強化し、党委員会と市の政治システムを清潔で安定したものに構築する」というハノイ党委員会のプログラム No. 01 – CTr/TU の主な内容です。 強い ; 「2021年から2025年までの期間における行政改革の推進」は、市党委員会第17期の10の長期作業計画の根幹となる基本計画である。

政治局員、ハノイ党委員会書記、01プログラム実施運営委員会委員長のディン・ティエン・ズン氏のリーダーシップに従い、科学的思考、革新、行動スタイルを通じて、あえて考え、あえて実行する市党この委員会は、地方分権化と認可を強化することを目的としており、経済社会の国家管理の地方分権化とともに、決済行政手続きの認可に焦点を当てた。

ハノイ党委員会のディン・ティエン・ズン書記によると、この決意のもと、市の党委員会は運営委員会の設置から、すべてのレベル、支部、機関、関連部門への具体的な任務の割り当て、特に割当て、任務に至るまで、系統的な実施を組織した。配分、指導、検査、評価を行う。

施行から1年以上を経て、市は9つの分野、210の主要任務を含む地区レベルの地方分権に関する条例を調整し、完成させた。 特に、市は 1,910 件中 708 件の行政手続きを分散化および認可しており、これは市レベルの行政手続き総数の 45.6% に相当します。 この結果は、前回の結果と比較して 6 倍になりました (以前は 91 の行政手続きがあり、分散化され認可されていた市および地区レベルの行政手続きの総数の 5.31% に相当しました)。

2020年から2025年までの期間の開始以来、プログラム01の行政改革を受けて、ハノイは計画と比較して目標の5/10を超えました。 14/18 ミッション完了。 確実に進歩するための 4 つの継続的なタスク。

ハノイは制度改革、行政手続き、国家行政機構の組織化、公務員制度、財政などに重点を置き、良好な成果を記録している。 その顕著な成果は行政手続きの改革である。

具体的には、市は行政手続きの実施における相互接続メカニズムの構築と、近代化に向けたワンストップメカニズムの実施の刷新を重視している。 行政手続きのリストを公開し、不適切な行政手続きを置き換えまたは削除し、行政手続きに対処するための内部プロセスを承認する決定を下します。 行政手続きは 100% 単一ウィンドウ メカニズムに従って受信および処理され、ファイルの 99.58% が予定通りに処理されます。

市は、首相の06プロジェクトの要件を満たす、市全体の統一された電子システムに向けたワンストップメカニズム、ワンストップメカニズムを指導し、更新しています。 市のワンストップ電子情報システムとオンライン公共サービスポータルは、基本的に役所の主導の下、国の公共サービスポータルと同期しています。

特に、ハノイは行政手続きを再構築し、オンライン公共サービスの構築に貢献し、国家公務員ポータルと統合して国家公務員とデータを接続して共有しています。 国家公務員ポータルに設置された「出生届→永住登録→6歳未満の健康保険証の発行、死亡届→普通住宅登録の抹消→葬祭手当」という相互に関連した行政手続きの2グループ。

市が最近発表した地区、都市の部門、部門に相当する機関、人民委員会を対象とした2022年のPAR指数の結果によると、ホアンキエム区労働傷病兵社会省がPAR指数のトップに浮上した。

ハノイの「地方分権と認可」革命は、中央政府の指導精神を具体化したもので、「そのレベルが基本レベルに最も近く、最も多くの人々を殺害し、そのレベルを解決に割り当て、多重レベルの状況を放置せず、長期化させる」というものである。 「和解の時期が長く、嫌がらせや否定的な意見を引き起こしている」ことにより、多くの人々の「行政」に対する見方が、ますます文明化された現代的なものへと変化しました。

ハノイ市の行政改革への取り組みと市の能力、リーダーシップ、方向性、管理が功を奏しました。 同市は、最も困難な状況においても首都経済の強さと主導的地位を維持している。 2023 年第 1 四半期、同市の GDPR 国内総生産成長率は 5.86% に達しました。 2023 年の最初の 4 か月間の国家予算の総収入は 178 兆ドンに達し、条例の年間推定値の 50.8% に達し、2022 年の同時期と比べて 21.6% 増加しました。ハノイはまた、世界第 2 位にランクされました。 プロジェクトと投資資本は617億ドル。

行政改革を推進するための12の課題

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ハノイにあるベトナムスタンレー電気株式会社(日本資本)の電子機器、自動車、二輪車用照明器具の生産ライン。 記録写真:ダン・ラム/VNA

しかしながら、本市の行政改革は、得られた成果とは別に、依然として欠点と限界も抱えています。 部局の OSS サービスおよび地区人民委員会の OSS サービスレベルでのデジタル化の導入が予定より遅れている。 一部の機関や部門は、行政改革課題の実施スケジュールの完了をまだ保証していない。 行政改革課題に積極的・積極的に取り組んでいない部局もある…。

国民と企業の満足を「尺度」として行政改革を推進する決意のもと、ハノイ党委員会書記、01プログラム実施運営委員会委員長のディン・ティエン・ズン氏は次のように述べた。改革作業、特に地方分権化と権限付与の作業は最初のステップにすぎません。 現段階において、市は自らを強化し続け、「厳格さ、責任、行動、創造性、発展」というテーマの適切な実施に注力しなければなりません。

ハノイ党委員会書記によると、行政改革と行政手続きを推進する必要がある。 市政府のレベル間の分散化と権限付与を強化する。 デジタル変革に関する市党委員会常務委員会の決議を効果的に実施する。 団結を促進し、民主集中制の原則を適切に適用する。 党幹部と党員、特にあらゆるレベルの指導者と管理者の模範的な役割。 人を明確に割り当て、タスクを明確にし、責任を明確にする。 基地の近く。 施設の問題や困難の解決と解決を指示します。

この精神を実現し、市は2023年から2025年までの期間に行政改革を推進するための12の具体的な課題と解決策を特定しました。特に、市は連合による行政改革において、包括的かつ統一的かつ同期的かつ効果的な方法でリーダーシップと指示を強化しました。 年間の作業テーマの設定。 州の行政およびガバナンスパフォーマンスインデックス(PAPI)を改善するためのソリューションを同期的に実装します。 国家行政機関にサービスを提供する人々および組織の満足度指数 (SIPAS)。 行政改革指数(PARINDEX)。 調査計画の実施を継続し、市の機関や部門のサービスに関する個人や組織の満足度を測定します。

ハノイ市は、土地、投資、建設、司法、医療などに関連する手続きを中心に、行政手続き、行政規制、内部行政手続きの見直しと簡素化を続けています。 特に、市は、行政手続き、特に行政手続きを持つグループの処理における分権化と分権化の実施を検討することを提案し続けることの有効性を検討し、評価します。 司法、土地、建設、労働、傷病者、社会問題、保険、税務などの多くの取引の行政登録手続きと同時に、要件に応じて手続き結果のデジタル化も実行されます。中央政府と市の期限。 地方自治体レベルの IT 機器とインフラストラクチャ、特に行政手続きの結果の受信と返却のサービスへの同時投資への重点と組み合わせることで、人々と企業の手続き管理の処理に前向きな変化を生み出し続けています。

Kuwahara Minako

「情熱的なポップカルチャーアホリック。誇り高いベーコンの先駆者。熱心なアナリスト。認定リーダー。」

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