1980 年代、協同組合モデルでは競争が生まれず、補助金付きの工場を開発することが困難であったため、ベトナムは専門家や労働者を海外に派遣し始めました。 1980 年 11 月に政府評議会によって発行された決議 362 は、「国の経済基盤がまだ確立されていない場合、協力のおかげで雇用を創出し、若者の一部に職業訓練を提供することができる」と規定しました。

市場は主に、政府が直接署名した協定を通じて、ソビエト連邦、東ドイツ、ブルガリア、チェコスロバキアの 4 か国を受け入れます。 採用された人々のほとんどは、復員した兵士、幹部、解雇された工場労働者、専門学校を卒業したまだ仕事を見つけていない人々です。

労働傷病兵社会問題省の外国人労働管理局の統計によると、10 年間 (1980 年から 1990 年) で、労働力の輸出によって 30 万人以上の雇用が創出され、約 30 万人が国家予算に計上されました800。 10億ドルと3億ドル。 技術トレーニングに加えて、労働者は大量の商品を返品し、補助金期間中に多くの家族の生活を改善しました。

しかし、1990 年代の政治的混乱により、ソビエト連邦と東ヨーロッパは崩壊し、ブロックはベトナムから労働者や専門家を受け入れる必要がなくなりました。 緊密な協力により、ベトナムは新しい市場に目を向け、1990 年代から 2000 年代にかけて重要な市場を確立することを余儀なくされました。

日本、韓国、台湾などの国や地域では、人口の高齢化が背景にあり、高等教育により、地元の労働者が高度なスキルを持つ仕事を見つけることが奨励されています。 機械工、家事手伝い、高齢者の介護などの分野における単純な生産チェーンの欠点は、ベトナムを含む東南アジア諸国の労働力によって補われています。

1992年、ベトナムは産業研修生、輸送船の乗組員の形で日本と韓国に労働者を送り始めました…関係する企業は主に国有企業でした。 この時期、北東アジアはベトナムの主要な労働力輸出市場となり、1991 年には 1,000 人以上の労働者が働き始め、2000 年には 31,000 人に増加しました。

2000年代から、ベトナムは労働力の輸出を社会経済活動に変え、雇用の創出、収入の創出、労働者のスキルの向上、各国の外貨収入、国際協力の拡大に貢献し、一連の法的文書に反映されています。 . .

市場は 18 の国と地域に拡大し、旅行者数は 2005 年から徐々に増加し、マレーシアと台湾を中心に 8 万人に達しました。 マレーシアだけでも 10 年間 (2002 年から 2012 年) で 190,000 人以上のベトナム人労働者を受け入れ、主に電気、電子機器、衣料品、土木製品、機械、木材加工の労働者として働いていました…

しかし、低所得（月額 150 ～ 200 米ドル）、劣悪な労働環境により、マレーシア市場は徐々に魅力を失い、国内 FDI 投資の波に伴い、離職者数は徐々に減少しています。 ベトナムは、韓国や日本のような高所得市場に目を向けています。 2015 年には 7,300 人強の労働者がマレーシアに出稼ぎに行きましたが、2019 年には 450 人以上にまで減少しました。

2007 年以降、労働力の輸出が合法化され、合法的な回廊が作られました。 ベトナムおよび世界中の労働協力は大幅に増加しています。 2012 年から 2019 年にかけて、輸出する人の数は年平均 21% 以上増加し、5 年間で 2 倍にもなりました。 2年間のCovidパンデミックにより、人口は減少しましたが、国が再開するとすぐに回復しました. 今年の最初の 7 か月で、ベトナムは 41,000 人以上の労働者を派遣しました。年間の計画目標は 90,000 人です。

40 年以上の歴史を経て、ベトナムの輸出労働市場は 4 つの社会主義圏の国から 40 の国と地域に拡大し、30 以上の産業が存在します。 500社以上の企業が毎年平均10万人を派遣しています。 特に、台湾と日本は労働者の 90% 以上を受け入れています。

「輸出労働者は、毎年仕事を得る人の総数の 7 ～ 9% を占めており、これは家事労働者の雇用創出に対する圧力を軽減するのに役立ちます。

過去にソビエト連邦から返還されたアイロンと炊飯器、労働力の移転は現在、年間 30 億から 40 億ドルに達し、チミン市のように北から南への労働力の輸出に特化した村を形成しています。 リン（ハイズオン）; ドンミン（ドンソン、タインホア）; Do Thanh (Yen Thanh, Nghe An); Cuong Gian (Nghi Xuan, Ha Tinh); ティンキー（クアンガイタウン）…

返還された外貨は村の「変身」を引き起こし、高層ビルが密集して建てられ、通りや路地は広々としています。 多くの地方は、若者の雇用創出の負担を軽減し、労働力輸出の面で主導的なグループに属しています. ゲアンには現在 60,000 人の従業員がおり、5 億から 5 億 5,000 万ドルを送金しています。

当初は雇用創出を目的とした労働力の輸出が、40 年以上にわたって社会経済活動となった後、 しかし、解消しなければならないボトルネックはまだたくさんあります. それは仕事に行く労働者の質であり、彼らが家に帰った後の生活手段の問題です。 労働者の違法な地位と、この分野における包括的な国家プログラムはありません。

ベトナムは、収入が 1,000 から 1,800 米ドルの日本や韓国など、多くの戦略的市場を選択しましたが、派遣された労働者の大部分は依然としてローテクであり、同時にスキルも限られています。限られた語学力。 「何年もの間、政策は主に貧しい人々の雇用創出に焦点を当ててきましたが、外国の技術や経営思想に対応できるグループにはあまり焦点を当てていませんでした」とNguyen Xuan氏は語った。日本への労働者、と述べた。

Lanh氏は、ベトナムは国に奉仕するために科学にアプローチするため、海外で働く熟練労働者の割合を増やす必要があると述べました。 訓練のための主要な職業を再計画するために、このグループには優遇政策があります。 しかし、職業教育制度は、輸出市場が必要とする質の高い人材育成には不十分であると評価されています。

帰国した労働者の中には、海外で長年働いて積み上げた資金で家を建て、事業を始める人もいますが、そのほとんどは帰国後も生計の問題に直面し続けています。 その理由は、スキルの低い労働力であり、お金を稼ぐために輸出することを目的としていますが、スキルや外国語の学習には重点を置いていません…将来により多くの機会を得る.

ベトナムは何年も連続してリストに載っており、契約が満了し、国に戻らず、不法滞在している労働者の割合が高い. 2003 年から 2005 年の統計によると、不法滞在するベトナム人労働者の割合は、この地域の他の輸出国と比較して依然として高く、日本では 30 ～ 40% です。 韓国25～30%、台湾9%以上。 中国はわずか 1.02%、インドネシアは 5.58%、フィリピンは 1.06%、タイは 1.13% です。

これにより、2005 年 1 月に家事労働者の受け入れを停止し、再開する前に 2015 年半ばまで閉鎖された台湾など、一部の市場が混乱しました。 2013年から2016年にかけて、韓国は新しいベトナム人労働者の受け入れを停止し、特定のグループに有効な2つの特別覚書のみに署名した.

ベトナムは、市場を開放するために、保釈要件、行政罰金など、脱税に対抗するための多くの解決策を実施しています。 . . 韓国市場には、いまだに何千人もの不法就労者がいます。 この状況は長く続き、ベトナム人労働者の信用を失い、管理機関に困難をもたらします。

労働力の輸出は重要な役割を果たしていますが、多くの専門家によると、これまでのところ、この分野に関する包括的で長期的および中期的な戦略がないため、正しく配置されていません。 「2022年から2030年の間に、政府レベルで労働力輸出プログラムのための完全な解決策があるはずです」と、ハティンの労働・傷病兵戦争・社会問題局の副局長であるダン・ヴァン・ズン氏は提案した。 8月中旬のフィールドカンファレンス。

ズン氏によると、画期的な解決策は、労働輸出サービス企業のシステムを再計画し、市場と活発な産業に関する長期的な戦略を立てて、資格のある労働者の割合を徐々に増やすことです。 例えば日本市場は、毎年数万人を送り出しているが、研修生が80%を占め、まだ熟練労働者として評価されていない。

「整然とした戦略がなければ、ベトナムが良好な市場にアクセスすることは困難であり、質の高いリソースがなく、未熟練労働者の雇用創出の問題に苦労するだけで、徐々に遅れをとっています」とズン氏は述べました。

ホン・チュウ