ロシアに対するより厳しい制裁に直面したヨーロッパの困難な立場

EUは、ロシアにウクライナでのキャンペーンを中止させる制裁圧力を強めるために同盟国に加わりたいと考えていますが、経済的懸念がその努力を妨げています。

欧州連合(EU)は、ロシアの金の輸入禁止や古い制裁パッケージの抜け穴を塞ぐための措置など、モスクワに対する7番目の制裁パッケージを準備しています。 いくつかのEU外交官によると、EU加盟国は来週の半ばまでに一連の新しい制裁を承認することが期待されています。

しかし、オブザーバーは、EUの新しい制裁パッケージについて最も注目すべきことはそれが持っていないものであると言います。 この一連の制裁は、ガスの輸入を禁止するものではなく、ロシアの石油に対する追加の制裁も含まれていません。

この制裁パッケージは確かにロシアにいくらかの影響を与えるだろうが、その狭い範囲は、エミリー・ラウハラとクエンティン・アリエスの2人のアナリストによると、ロシア自身の経済圏にさらに負担をかけることなくロシアに対処する方法に関するEUの懸念の高まりを反映している ワシントンポスト

西側の制裁が5か月近く繰り返されたにもかかわらず、ロシアはエネルギー輸出から数十億ドルを稼ぎ続けており、ウクライナ東部での軍事作戦は終結の兆しを見せていません。

紛争はEU経済に影を落とし、インフレを記録的な高値に押し上げ、20年ぶりにユーロとドルの同等性をもたらしました。 EU当局は、ウクライナに対する姿勢は一致していると主張しているが、ブロック内の加盟国は、集団で行動する傾向が少なく、国内問題により焦点を当てているように見える。 これは、ウクライナを支援するヨーロッパの努力の将来について多くの疑問を提起します。

欧州委員会がキーウに90億ドルの財政支援パッケージを提案してから2か月後、このブロックはこれまでに約10億ドルの支払いを承認しました。

欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は6月15日、最新の制裁措置により、ロシアがウクライナでの軍事作戦に対して「高額の支払い」を継続することを保証すると述べた。 しかし、アナリストは、少なくとも今のところ、ロシアが費用を負担することができたと述べています。

「制裁の効果はおそらく当初考えられていたほど悪くはない。ロシアはエネルギー輸出に関して完全な回避策を持っている」と米国ワシントンに本拠を置く国際金融研究所の副社長であるクレイ・ロウリー氏は述べた。

ベルギーのブリュッセルにある本部の欧州連合旗。 画像: ロイター

2月24日にロシアのキャンペーンが開始された直後、EUは、全面的な制裁措置でモスクワの財源を迅速に標的にしました。 一部のロシアのオリガルヒと当局者の資産凍結とビザ禁止、輸出規制、中央銀行の資産凍結、SWIFT輸送システムからのロシアの除外、ロシアの石油と石炭の輸入禁止など、6つの制裁パッケージが導入されました。 。 。

しかし、2021年にロシアからガスの約40%と石油の25%以上を輸入したヨーロッパは、石油への依存を減らす努力において米国に追いつくことができませんでした。ロシアのエネルギー。

EU加盟国がロシアの石油の輸入を段階的に廃止することに合意するまでには、数週間にわたる激しい議論が必要でした。 この決定に到達するために、ブロックはハンガリーを含むロシアの石油に大きく依存している特定の国のための時間延長の要求を受け入れなければなりませんでした。

ガスに関しては、EUは、ロシアからのガス輸入を今年約3分の2削減することにブロックが合意した3月よりも進展を遂げることができませんでした。 その後、モスクワはヨーロッパへのガスの流れを完全に遮断すると脅迫し、各国は代替物資を探して厳しい冬に備えるために競争することになりました。

一方、ロシアはエネルギー価格の高騰の恩恵を受け続けています。 ヘルシンキエネルギークリーンエア研究センターは、モスクワが紛争の最初の100日間にエネルギー輸出から約1,000億ドルを稼いだと推定しており、その60%はEUからのものでした。

ロシアのエネルギー収入を制限するために、米国はロシアの石油価格を世界的に制限するという考えを推進しています。 しかし、EUの外交官は、夏休みの前にこの問題をブロックが真剣に議論することはできないと述べています。 指名されないように求めたEU当局者は、ロシアの石油の除去をめぐるブロックの激しい議論は、モスクワがキャップオイル価格に関する交渉に参加することに神経質になっていると述べた。

欧州経済委員のパオロ・ジェンティローニ氏は今週、欧州委員会は石油価格を制限する提案を検討していると述べたが、そのような措置は「異常な将来のシナリオ」でのみ考慮されるだろう。

現在、EUは、モスクワに対する制裁を強化するための新たな提案を検討するのではなく、特定の条項を明確にすることを含め、ロシアにすでに課されているエネルギー制裁の実施と強化に焦点を合わせています。

ロシアからの金の輸入を禁止することに加えて、提案された新しいパッケージは、制裁リストに一部の人々を追加し、ロシアへのハイテク輸出の制限を厳しくし、EU制裁を他のパートナーの制裁パッケージと段階的にします。

新しい制裁パッケージはまた、EU制裁が世界的に食料価格を高騰させたというモスクワの主張に反論するために、EUが第三国とロシアの間の農業取引を対象としないことを再確認します。

EU当局者は、新しい調整により、特に中長期的に、ブロックの既存の制裁がより強力になると述べた。

同当局者は、「すでに実施されている措置は、短期的にはロシア経済を弱体化させており、確実に機能し続けると見ている。EUが制裁措置を実施する決意を示すことができることを期待する」と述べた。

しかし、オブザーバーは、EUの制裁を強化する努力は、ロシアの主な収入源であるエネルギーに直接打撃を与えていない場合、十分ではないと述べています。

「制裁はロシアよりも欧州経済に害を及ぼす可能性があるという限界に明らかに達した。これに気付いたとき、私たちは戦略を再考しなければならない」とハンガリー首相のヴィクトル・オーバンの上級補佐官であるバラズ・オーバンは述べた。記者会見。 6月の会議。

タンタム (従う ワシントンポスト、EURACTIV)。

Ikeda Shichiro

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