何年も前、初めてオーストラリアに留学したとき、ビザ申請には多くの手続きが必要でしたが、その中で最も不便だったのが健康診断と生体情報でした。
ホーチミン市に行って健康診断の予約をし、さらに生体認証の予約をしなければならないのは時間も費用もかかり、ベトナムのパスポートは「弱い」ので悲しくて仕方ありませんでした。
現在、友人や親戚の中には、私が外交政策と東南アジア情勢の研究を専門にしていることは知っていますが、今でも時折、私にビザ申請手続きの案内を頼まれることがあります(念のために言っておきますが、私は移民の専門家ではなく、政治だけを探しているのです)。 ベトナムとオーストラリアの関係が高まっていることについて、なぜオーストラリアはまだベトナムのビザを免除していないのかという質問がありました。 話し合いの中で、ベトナムのパスポートの「力」であるビザ申請は議論の余地があり、多くの人にとってもどかしい問題でさえあることに気づきました。
ヘンリー・パスポート・インデックスやアートン・パスポート・インデックスなどの人気のあるパスポートの「強さ」ランキングでは、ベトナムのパスポートは上位にランクされないことがよくあります。 パスポートの「強度」とは、パスポート所有者がビザの申請や簡単な手続きを必要とせずに自由に旅行できる能力として理解されることが多いです。 ヘンリーの最新ランキングによると、ベトナムのパスポート保持者は55カ国にビザなしで渡航できる(ヘンリーは電子ビザと到着ビザの両方をカウントしている)。
専門家を含む多くの人は、その主な理由は、ベトナム人が海外旅行中に野蛮な行動をとり、現地の法律に違反していることだと考えています。 これはある程度真実ですが、問題はさらに複雑です。 手続きの免除または軽減を含むビザ要件は、二国間および多国間ビザ関連協定の直接の結果です。 これらの合意は、以下の相互に関連する多くの要因に依存します。 私の観点からすると、ベトナムには自国民にとってより有利なビザ協定を交渉する十分な理由があると断言できます。
外交は最も重要な要素の一つです。 外交関係が強い国や外交史が長い国では、多くの場合、自国民がビザなしで旅行することが許可されています。 たとえば、欧州連合、イギリス連邦、ASEAN 諸国には、国民が一定期間加盟国間を自由に移動できる協定があります。 ベトナムの外交的立場は日に日に高まっている。 ベトナムとオーストラリアの関係など、二国間および多国間関係は力強く発展しています。 これはベトナムにとってビザ手続きを交渉する際の重要かつ有益な前提条件です。
2 番目の要素は、安全性とセキュリティの問題に関係します。 現在の国際情勢において、これはビザ協定の中心となる問題です。 国は、犯罪、テロ、不法移民への懸念に基づいてビザ政策を採用または変更する場合があります。 近年、一部のベトナム国民が英国、オーストラリア、韓国に不法入国しているという事実は大きな問題となっている。 ベトナムは、パスポートに国際的な情報および技術標準を採用することで、この問題を改善できます。 ベトナムが新しいパスポート用紙に生体認証チップを添付しているという事実は、国際基準に沿った良い措置だが、出生地情報の欠如は一部の国にとって不必要な障害となっている。 パスポート所有者に関する情報へのアクセスと交換が容易になることで、税関手続きが容易になるだけでなく、犯罪や不法入国の防止も容易になります。
ビザ手続きの透明性もプラスです。 ベトナムは、外国人がベトナムビザを申請する必要がある場合に容易にするために、ビザ手続きに関する公式ポータルを作成する可能性があります。 透明かつ組織的な方法で情報を提供することは、他国の目から見たベトナムの評判を高めることにも役立ちます。
経済的要因はビザ契約に大きな影響を与えます。 裕福な先進国では、一般に国民が不法移民を試みているとは見なされないため、より多くのビザ免除協定を結ぶことがよくあります。 さらに、裕福な国の国民は、目的国の経済に貢献できる魅力的な観光客として見られることがよくあります。 そのため、日本、シンガポール、韓国、イギリス、ドイツなどの国のパスポートは常に上位にランクされており、多くの国を旅行しています。 ベトナムに関しては、遅かれ早かれそれが起こるだけだ。 経済が成長し、ベトナム旅行や海外投資が増えるほど、ベトナムパスポートの「力」を高めることはより有益です。
互恵性と互恵性は相互に利益をもたらすものです。 これはビザ協定の基本原則です。 簡単に言えば、ベトナムがまだオーストラリアへのビザ免除を認めていない(オーストラリア国民は電子ビザを申請する必要がある)という事実も、オーストラリアのベトナムに対するビザなし緩和政策に影響を与えているということだ。 もちろん、双方は安全保障などの重要な要素も考慮する必要がありますが、返報性の原則にも注意を払う必要があります。
政治も考慮すべき要素です。 政治的意見の相違や政情不安への懸念により、ある国が他国に対してビザポリシーを課したり、変更したりする決定を下す可能性があります。 EUはすでにロシアとビザ促進協定を結んでいるが、ウクライナ問題によりこの協定は停止されており、ロシア国民がEU加盟国へのビザを申請することがより困難になっている。 政治制度の違いが必ずしもビザ政策の難しさの理由ではないことに注意する必要があります。 例: アラブ首長国連邦の国民は 180 か国に自由に旅行できますが、政治制度は多くの国とは異なります。
したがって、パスポートの「耐久性」を向上させることは、多くの要因の影響を受ける長期的なプロセスとなります。 どの国にも、意識が低く法律を違反する国民がいます。 したがって、少数の国民の悪い行為だけを非難してパスポートの強みと弱みを説明するのは十分ではないし、公平でもありません。 パスポートの力を高めるプロセスは、国の地位の向上などのマクロな問題から、国民にとってより有利な協定の交渉などの具体的な課題に至るまで、政府の努力にも依存します。
ラム・ヴー
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