両国間の軍事・外交関係の緊密化に直面して、中国は優しさを示し続けてきた。 会議に出席したフィリピンの外交官によると、中国の孫維東外務次官は 3 月 23 日から 24 日にかけてマニラを訪問し、同地域における米国の軍事的プレゼンスの拡大に抗議した。 正式には、両国は 「海洋問題は外交と対話を通じて解決されるべきであり、決して強制や脅迫によって解決されるべきではありません。」

これらの変化はベトナムにどのように影響しますか? 女性ローラン・ギデオン研究員、 リヨン教育学校講師 (高等師範学校 ライオンズ)、 フランス、からのいくつかの質問に答えてください ベトナムのRFI。

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情報提供依頼: 米国とフィリピンは、2023 年 4 月 11 日から 28 日まで、前例のない共同演習バリカタンを上演しました。このイベントは、北京を苛立たせることは間違いありません。 中国はこの言い訳を利用して、南シナ海でのレトリックや行動をより積極的にするでしょうか?

ローラン・ギデオン: トレーニングセッション バリカタン 2023 年になっても、北京とワシントンの間、あるいは北京とマニラの間の緊張が緩和されることは確かにありません。 文 ” 「バリカタン」は「肩を並べる」という意味もあります 米国とフィリピンの間の近接性に言及しています。

この演習は、米国が特に南シナ海で中国の対応能力を定期的にテストしている背景で行われていることを覚えておくことも重要だと思います。 最近の事件は、中国が 3 月 23 日の声明で、米国の駆逐艦ミリアスを西沙諸島から「追い出した」ことを確認したことです。 その前に、2月21日に台湾の蔡英文総統が台北とワシントン間の軍事関係を強化することを発表したり、3月13日から続く5年間で最大の米韓合同軍事演習など、多くのイベントがありました。 23まで。

バリカタン 2023 は、12,000 人のアメリカ人を含む約 18,000 人の軍隊が参加する最大規模の演習です。 どの部隊が動員されるか、バリカタン2023の行方に注目する必要があると思います。 さらに、バリカタン 2023 には 2 つの主要な目的があることを知っておくことも重要です。それは、アメリカ軍とフィリピン軍の相互運用性をテストすること、最前線の危機シナリオを防衛と攻撃の仮説とともに提供することです。

これらの要因は理解に不可欠であるように私には思えます わかった 中国の習近平国家主席が 3 月 6 日に北京で開催された全国人民代表大会で、中国は西側諸国、特に米国に包囲されていると指摘した声明。 この声明は、中国がこの地域における米国の存在を懸念していることを明確に示しています。

このような状況に対して、北京は公式声明で激しく抗議するか、外交的圧力を加えてフィリピンに対して多くの措置を取るなど、さまざまな方法で対応する可能性があります。 北京はまた、演習エリアに隣接するエリアでの空中パトロールを増やす可能性があります。 中国海軍が再びフィリピンの漁師に嫌がらせをし、数ヶ月前に行ったように漁場への立ち入りを禁止する可能性もある。 最後に、中国海軍が南シナ海での存在感を高め、フィリピンに圧力をかけている可能性もある。

情報提供依頼: バリカタン演習はベトナムで役立つか?

ローラン・ギデオン: 確かにそうです。 ベトナムがこの演習に注目すべき理由は 4 つあります。 1 つ目は、同盟国に対する米国の立場を分析することです。 これは、ワシントンが最近、パートナーに相談せずにアフガニスタンから軍隊を撤退させ、アメリカの同盟国の信頼を損なうなど、多くの非常に否定的な兆候を示している状況において、米国に対する信頼のレベルについてハノイに有益な要素を提供する.

第二に、ベトナムは、バリカタン演習の純粋に軍事的な側面、戦略シミュレーションの課題、使用された軍事装備を分析することができます。 これにより、ベトナムの将校に貴重な軍事的および戦略的要素がもたらされます。

第三に、ベトナムは中国の対応を分析できる。 中国の対応の厳しさの程度は、中国政府の決意、中国が引くことができる一線、そしてそれを守る意志を示すため、この要素は根本的に重要です。 最後の理由は、激しい紛争を想定して、ベトナム軍の戦闘能力と弱点を分析することです。

これら 4 つの重要な理由は、ベトナムがバリカタン演習に関連する最も多くのアイテムと情報を取得しようとしていることを示していると思います。

情報提供依頼: 米国は、より多くのフィリピンの基地にアクセスできます。 これは、米国がこの地域での軍事的プレゼンスを高め、南シナ海でのフィリピンとの共同パトロールを増やしていることを意味します。 ハノイもスプラトリー諸島の多くのフィリピン支配地域に対する主権を主張していることを考えると、これはベトナムにとって良い兆候でしょうか?

ローラン・ギデオン: 米国が、南シナ海を含む国際法が許可する共有海域での航行の自由を保護することを強く約束していることは事実です。 それどころか、合衆国は、パラセル群島であろうとスプラトリー諸島であろうと、東海の形成に関する関係国の主権の主張の正当性について、いまだにコメントすることを拒否している.

ハノイとマニラは戦略に関して根本的な意見の相違があるため、米国とフィリピンの間の和解がベトナムを心配させる可能性があることは事実です。 フィリピンは、1950 年代に調印された多数の協定を通じて米国の公式同盟国であり、ベトナムは米国と軍事協定を結んでいませんが、両国は過去 20 年間で緊密になりました。 さらに、ワシントンからの繰り返しの要求にもかかわらず、ハノイはこのプロセスを遅くする傾向があることがわかります.

このことから、中国と米国およびフィリピンを含む地域の同盟国との間で直接紛争が発生した場合、紛争が中国の影響力の失敗につながるか、少なくとも中国の影響力を低下させると仮定することができます。ベトナムがこの紛争に参加しない場合、フィリピンは、機能のステータスに関する交渉の際にワシントンによって支援される可能性があります. 同様に、中国の影響力の低下は、米国にとってのベトナムの戦略的重要性も低下させます。

ハノイは現在、軍事同盟に参加しない「フォー・アワーズ」政策を維持している。 ではない 一方の国と団結して他方の国と戦う; 外国が軍事基地を設立したり、他国に対して領土を使用したりするのを防ぐ; 国際関係において武力を行使しない、または武力を行使すると脅迫しないこと. ベトナムの国益を守る立場が成り立つと思います 逆効果になる 米国と中国の間で直接的な紛争が発生した場合、紛争が北京の影響力を低下させると仮定します。

情報提供依頼: マルコス・ジュニア大統領の下、フィリピンは、東海における主権を守るために、多くの地域大国（オーストラリア、日本）との軍事的・外交的関係を強化しようとしてきた。 ベトナムはまた、防衛パートナーのネットワークを拡大しています。 南シナ海で紛争を抱えている東南アジア諸国は、依然として中国に対する共通の精神を欠いているのでしょうか。

ローラン・ギデオン: ベトナムとフィリピンの関係は、両国がスプラトリー諸島をめぐる領​​土紛争を抱えているという意味でやや曖昧ですが、ハノイとマニラの両方が北京を敵と見なしているため、中国に対して一種の暗黙の合意があります.世界中。 領域。 例えば、2022 年 11 月 7 日のベトナム国防副大臣グエン・タン・クオン中将のフィリピン訪問。 今回の訪問中、両当事者は、ハイレベル代表団の交換、海事協力、訓練、情報および専門的経験の共有など、多くの分野で二国間協力を強化すること、およびベトナムとフィリピンが多国間で互いに支援し合うことで合意した。 フォーラム、特に ASEAN で。

これらの訪問にもかかわらず、ベトナムとフィリピンは、南沙諸島をめぐる論争について明確な合意を得ていません。 両国は依然としてあいまいさを維持しており、中国との問題を最初に解決しなければならず、その後で両国間の意見の相違を解決できると考えています。 要するに、ハノイとマニラは明確な同盟関係を築こうとしなかったか、開発に失敗した。 多くの 他の東南アジア諸国は、カンボジアのような一部の親北京国を含め、中国との主権紛争を抱えていません。 今日、中国はこれらの紛争、例えば南シナ海におけるフィリピンとベトナムの間の紛争を利用して、自国の利益を前進させています。

今日のこの地域の問題は、米国が新たな外交的および戦略的アジェンダを導入するリスクを冒していることであり、それは事実上、地域の国々に立場を強いることになります。 この戦略が米中の危機、例えば中国の弱体化を想定した地上での対立につながる場合、ワシントンに最も近い国々が大きな恩恵を受ける可能性が高い. この文脈では、例えば、ベトナムとフィリピンは競争を認識する必要があるため、インドなどのより遠い国と関与するというベトナムの戦略は地政学的な利点ではないかもしれません. 少なくとも今後 10 年間は、東南アジアと北東アジアの主要な地政学。

中国との衝突という最悪のシナリオにおいても、中国の競合国である関係国は、この文脈を適切に考慮に入れなければならない。 5年間緊張が収まらない台湾、それに続くウクライナの危機を踏まえて、ロシアと中国が接近しているため、ロシアと中国の意図は世界を揺るがそうとしています。 米国が展開する AUKUS などの同盟メカニズム、またはフィリピン、韓国、日本との演習、海域での激しい紛争の可能性が高まる中国東部と中国南部または台湾の海域は、断面理論 透明. この仮説は、海洋力が重要になりすぎる前に中国を封じ込めるという米国が設定した目標も満たしています。

もちろん、アメリカの影響力が弱まっているという反対の仮説もある。 しかし、このように、中国は東海での最大限の主張を強化し、勢力圏の分割交渉の可能性を排除するため、ベトナムは有利な立場に立つことはできない. したがって、これはデリケートな状況であり、地域の国々、特にベトナムとフィリピンのリアルタイムの地政学的ビジョンが必要です。 両国は、紛争が発生した場合に利益を最大化し、損失を最小限に抑えるために、互いに接近する戦略を立てなければなりません。

RFI Vietnamien は、Ecole Pédagogique de Lyon の講師である研究者 Laurent Gédéon に感謝します (えリヨン師範学校）、フランス。